《人民网》发表｜临沂临港经济开发区：厚植营商“沃土” 构筑发展“高地”

营商环境是滋养企业发展、激发区域活力的阳光雨露。在临沂临港经济开发区，一场深刻而温暖的变革正悄然发生——这里不再仅仅依靠区位和政策的“硬优势”，更通过一场自我革命，精心培育着服务“软实力”，让“营商”变“赢商”，让近者悦、远者来。

这场围绕“软实力”的自我革命，首先体现在招商引资思路的彻底转变。招商引资是经济工作的生命线，如何让这条生命线更加澎湃有力？临沂临港区的答案是：告别“捡进篮子都是菜”的旧思维，绘制一幅精准的“产业链图谱”和“招商图谱”。

临沂临港区将高端不锈钢和先进特钢、新能源商用车两大标志性产业链的“全景图”和“路线图”挂在墙上，更刻在心里。这里不再盲目“撒网”，而是精准“钓鱼”。依托山钢永锋、钢投特钢等“链主”企业，顺藤摸瓜，按图索骥，开展“延链、补链、强链”招商。与此同时，临沂临港区还积极布局新材料战新、木业、食品等产业链，共同构建多元驱动的产业生态。

“我们把招商引资作为‘一把手工程’，对重大项目、重要客商，区主要领导亲自洽谈、亲自协调，这让投资者看到了我们最大的诚意。”区投资促进局副局长葛竹青介绍。这种诚意，既体现在“面对面”的热情中，也体现在“屏对屏”的高效里。面对新形势，临沂临港区灵活运用“云端”连线，变“见面签”为“在线签”，确保招商信息不掉线、洽谈推进不停步。

项目“引得来”是上半场，“落得下、发展好”才是关键。在临沂临港区，“项目为王”的理念已深入人心，一套全生命周期的服务体系为项目落地按下了“快进键”。

“一个项目、一名区领导、一个专班、一抓到底”——这“四个一”工作机制是临沂临港区给每一位投资者的“定心丸”。从项目签约伊始，服务就已前置。区级领导包扶、“驻厂员”制度、项目联审联批……一系列创新举措，瞄准的是企业在落地过程中可能遇到的“痛点”“堵点”。

“过去建厂从拿地到投产至少要两年时间，在这里四个月就能开工建设，有‘项目专员’为我们提供全流程帮办，我们能更专心的搞建设、拓市场。”山东清泰新材料科技有限公司负责人梁帮骏的感慨，道出了许多企业的心声。这种“保姆式”服务，体现在每一个细节里：定期召开的项目调度会，如同一个“急诊室”，专门疏通用地、审批、融资等“中梗阻”问题。截至目前，今年全区累计为38个在建项目解决各类困难超百个。

为企业扫清障碍，也需要一套张弛有度的监管智慧。那如何平衡“有效监管”与“无事不扰”？临沂临港区的安监部门用一场分级分类的监管改革，书写了答案。

全区企业被科学划分为A（优）、B（良）、C（中）、D（差）四个风险等级。对A级企业“无事不扰”，重在指导服务；对B、C级企业实施常态化、重点化监管；对D级企业则严格执法，责令整改。这套“精准画像”的监管模式，让守法企业心无旁骛搞经营，让高风险企业无所遁形。同时，临沂临港区大力推行“联合执法”“多督合一”，从制度上杜绝了重复检查、选择性执法，切实为企业“减负”。智慧赋能更为监管插上翅膀，依托“鲁执法”平台，让每一次检查都留痕、可追溯，既规范了执法行为，也守护了企业宁静的生产经营日。

如果说智慧监管是为企业营造公平稳定环境的“守护者”，那么高效的政务服务就是推动项目加速跑的“引擎”。在临沂临港区行政审批服务局，“高效办成一件事”不是口号，而是每一个窗口的生动实践。

走进政务大厅，最引人注目的是11个“一窗受理”综合窗口。过去需要跑多个部门、逐项办理的业务，现在只需到一个窗口，提交一次材料，即可享受“前台综合收件、后台分类审批、窗口统一发证”的流水线服务。这套模式，将审批时限压缩30%以上。

而“一件事”专窗的设置，则通过数据互联、资源共享，将审批效能推向新高度。目前已发布的34项“一件事”服务，平均压缩审批时限40%、减少申报材料30%。其中，针对项目开工建设的“环评审批一件事”就是典型代表。负责此项工作的临沂市生态环境临沂临港经济开发区分局，通过流程再造，让环保审批驶入“快车道”。据了解，该局今年累计接待来访企业群众100余人次、解答问题200余个，办结受理18件环境影响评价申请。

一流的营商环境激活高质量发展澎湃动能。今年1-8月份，全区规上工业总产值增长13.7%，增幅全市第1；规上工业增加值增速13.1%，增幅全市第1；工业用电量增长16.1%，增幅全市第1；一般公共预算收入增速12%，增幅全市第1。多项核心经济指标增速高居全市榜首。

今天的临沂临港经济开发区，正以海纳百川的胸怀、刀刃向内的勇气和持之以恒的毅力，将优化营商环境的每一个承诺，书写在项目工地忙碌的塔吊上，书写在政务服务窗口高效的笑容里，更书写在每一位创业者满意认可的口碑中。一个更具吸引力、竞争力、创造力的产业新高地，正在鲁南大地强势崛起。