各专委会、区安委会各成员单位：

现将《全区安全生产治本攻坚三年行动“八大行动”2026年工作计划》印发给你们，请结合我区实际，认真抓好贯彻落实。

临沂临港经济开发区安全生产委员会办公室

2026年3月30日

全区安全生产治本攻坚三年行动“八大行动”2026年工作计划

为深入贯彻落实山东省安全生产治本攻坚三年行动“八大行动”2026年工作计划，切实提升我区安全生产水平，有效防范和遏制各类生产安全事故，结合我区实际，特制定本工作计划。

一、生产经营单位主要负责人安全教育培训行动

1.抓好重点行业领域教育培训。按照国家和省统一安排，组织好建筑施工、工贸行业粉尘涉爆、道路交通等行业领域生产经营单位主要负责人培训，组织对大型商业综合体消防安全责任人开展专题培训。区安委会有关成员单位，结合行业领域实际，持续开展各类生产经营单位主要负责人教育培训。（区安委会相关成员单位分工负责）

二、重大事故隐患判定标准落地行动

2.强化竞赛引领。积极参加全省安全生产普法知识竞赛，营造良好的学法、懂法、守法氛围，引导企业主动、常态化学习贯彻，确保所有生产经营单位全覆盖。将重大事故隐患判定标准纳入重要内容，发动各有关部门单位组队参加带动重大事故隐患判定标准学习运用。（区安委会办公室牵头，区安委会相关成员单位分工负责）

3.加强典型带动。积极组织学习全省企业重大事故隐患重点排查事项清单有关经验做法，邀请区级主流媒体集中宣传报道，宣传推广典型经验做法，引导广大企业加强标准的学习运用和贯彻实施。推动企业持续学标准、用标准，会排查、会整改，健全企业重大事故隐患自查自改常态化机制，提高部门检查和企业自查质效。（区安委会相关成员单位分工负责）

4.坚持以考促学。学习全省分行业领域编制的重大事故隐患判定标准试题，并纳入全区安全生产培训考试重点内容，结合安全生产培训考试，检验企业分管负责人（安全总监），安全管理人员学习运用成效。（区安委会相关成员单位分工负责）

三、重大事故隐患动态清零行动

5.健全动态清零机制。将重大事故隐患排查治理纳入全员安全生产责任制并强化部门抽查检查，督促企业特别是主要负责人严格履行带队检查职责，落实隐患公示制度，推动隐患深查彻改，动态清零。健全企业自查自改激励约束机制，对主动报告并整改的免于处罚，对自查自改成效好的减少检查次数，对不查不改的依法处罚。（区安委会相关成员单位分工负责）

6.提升隐患排查整治质效。聚焦重点企业、重点场所、重点设备设施和工艺技术，严查重大事故隐患和突出问题风险，提高每千次检查发现重大事故隐患数量。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与机制，培育企业内部隐患排查整治“明白人”，提升专业性。定期分析隐患数据，运用“点对点”提醒、挂牌督办、约谈等方式，督促各部门提升质效。（区安委会办公室牵头、区安委会相关成员单位分工负责）

7.强化隐患追根溯源。督促各部门加强重大事故隐患成因剖析，抓好两个闭环整治，一方面，因重大事故隐患整改不力造成事故险情的，通过事故调查、问题整改、验收销号、追责问责形成闭环；另一方面，注重发现质量和标准缺失等问题，从根本上解决问题，从根本上消除事故隐患。同时，溯源企业主要负责人法定职责履行情况，溯源部门日常监督检查情况，推动提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平。（区安委会相关成员单位分工负责）

8.严格事故惩戒措施落实。严格落实事故调查“四不放过”指导意见，严格执行《山东省生产经营性火灾事故调查处理办法》，落实事故惩戒23条措施，加强事故调查过程管控和业务指导，用好一案双罚、行刑衔接、信用惩戒等手段，跟踪调度事故处罚进展，确保调查严、处理严、惩戒严。2026年底前，健全完善事故调查追责问责体系。（区安委会办公室牵头、区安委会相关成员单位分工负责）

四、安全科技支撑和工程治理行动

9.提升安全监管智能化水平。优化危化品安全风险监测预警模型，建设化工“一件事”安全生产监管系统。拓展钢铁、铝加工（深井铸造），粉尘涉爆等重点企业安全风险监测预警系统建设应用，在工贸行业开展人工智能创新应用。推进省燃气安全监管一体化平台应用。优化智慧工地建设及全省质量安全数字监管平台，全面推行电子证照。开展“AI+交通建设”智能分析。深化省级消防安全数智平台应用。（区安委会相关成员单位分工负责）

10.加快落后工艺设备淘汰退出和更新改造。聚焦“人工智+安全生产”，结合实际向省申报科技赋能“雁阵行动”“揭榜挂帅”项目和创新应用案例，将涉及安全化改造的重点项目按投资情况分类纳入我区重点技术改造项目。紧跟安全生产领域省重大科技创新工程项目技术研发进度，全力突破智能监测预警、自动化处置、高性能防护材料等关键技术。加快危化品生产企业老旧装置关键动静设备、压力容器管线等重点设备设施对标完成改造提升任务。加大充电设施多元投入和建设力度。（区安委会相关成员单位分工负责）

11.持续开展重点工程治理行动。加快推进城市基础设施生命线安全工程，指导各地科学布设物联感知设备，系统提升城市安全风险主动防控能力。推动高层住宅配置火灾报警与逃生装置，引导家庭配备消防器材。狠抓电梯维保质量，推动电梯安全评估，力争实现无上行保护装置电梯清零。（区安委会相关成员单位分工负责）

五、生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动

12.持续加强关键岗位人员培训考核。聚焦化工和危险化学品、矿山、金属冶炼、建筑施工等高危行业领域，持续加强企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核，以及特种作业人员安全技术培训考核。优化特种作业考试和许可管理，严格特种作业人员持证上岗，督促企业加强电气焊作业等用工管理。（区安委会相关成员单位分工负责）

13.推动企业落实培训主体责任。根据各行业领域实际，细化完善生产经营单位各类从业人员教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，强化教育培训动态管理，提升从业人员安全素质能力。明确有关从业人员的安全准入、退出机制，推动企业加强对外包外租等关联单位的指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员一并纳入安全管理，严格安全培训和管理。（区安委会相关成员单位 分工负责）

14.深化资格证书涉假暨培训“走过场”专项治理工作。修订完善安全培训机构基本条件和考核标准，推动标准化建设。落实“逢查必考”，通过随机抽考企业主要负责人、安全管理人员、车间主任、班组长、特种作业人员等关键岗位人员，检验企业培训实效。严查不培训、假培训、未持证、持假证等违法违规行为。（区安委会相关成员单位分工负责）

15.提升疏散逃生避险能力。督促企业认真编修综合预案、专项预案和现场处置方案，指导企业每年至少组织开展1次疏散 逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），突出随机性、实战性，增强员工逃生避险意识和自救互救能力。推动高危行业领域企业全面依法建设应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（区安委会相关成员单位分工负责）

六、生产经营单位安全管理体系建设行动

16.推动企业安全管理体系建设。引导有关行业领域生产经营单位落实《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》 （GB/T33000-2025）等标准、制度要求，积极创建安全生产标准化；督促国企主要负责人、分管负责人、安全管理人员落实安全生产主体责任；指导企业将风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作为核心内容，全面提升安全管理能力。（区安委会相关成员单位分工负责）

七、安全生产精准执法和帮扶行动

17.制定年度监督检查计划。科学制定并严格落实年度监督检查计划，明确重点企业年度检查频次，定期分析计划执行情况，确保年度计划完成率100%。持续推进规范涉企执法专项行动，规范使用鲁执法平台、全市企业分类分级监管平台，严格落实执法前报备，强化联合执法、扫码入企，过程留痕，全程可溯等要求。突出加强高风险企业违法整治，严厉打击非法违法行为。（区安委会相关成员单位分工负责）

18.开展专项深办和专项帮扶。围绕本地区、本行业最突出、最紧迫的安全风险，开展科学研判、精准选题、集中整治。市安委会将选取事故多发、检查执法质效不高，以及非法生产举报线索较多的行业领域，组织开展精准指导帮扶，帮助查摆问题并督促整改落实，提升工作效能。（区安委会办公室牵头，区安委会相关成员单位分工负责）

19.强化科技赋能执法。持续推进AI智能化建设，提高执法文书规范化水平。加强对非现场执法工作的业务培训，督促执法人员掌握业务知识，熟悉设施设备操作，动态查处未批先建、违规生产、违规评价、违规存储、超范围经营等行为，提升非现场执法能力。（区安委会相关成员单位分工负责）

20.开展专家指导服务。组织专家对重点企业进行帮扶指导，选聘执法技术检查员参与安全监管执法，完善政府购买服务辅助开展监督检查工作机制，提升基层安全监管能力。（区安委会相关成员单位分工负责）

21.加强救援能力建设。规范区级救援队伍建设，建立日常监管与动态管理相结合机制，定期开展日常管理检查，确保队伍运行规范。（区安委会相关成员单位分工负责）

22.强化社会共治。严格落实《山东省安全生产举报奖励办法》，及时受理群众举报，严肃组织现场核查，做到应奖尽奖， 重奖快奖。指导生产经营单位制定可操作、能落地的内部隐患报告奖励制度，鼓励员工主动发现、及时报告身边隐患。健全社会服务机构管理机制，严格准入和全过程执业行为监管。开展安全 评价机构信用评级，严查虚假报告等行为。抓好安责险实施细则贯彻落实，提升事故预防服务质效。（区安委会相关成员单位分 工负责）

八、全民安全素质提升行动

23.加强习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神学习宣传贯彻。树牢安全发展理念，常态化落实“第一议题”制度，及时召开会议研究部署，全面抓好各项工作落实。结合“安全生产月”、安全宣传进企业等活动，持续深入宣传贯彻，形成浓厚氛围。（区安委会办公室牵头、区安委会相关成员单位分工负责）

24.组织安全生产“第一课”活动。指导企业在复工复产前，抓好开工“第一课”，引导全体员工增强安全意识，严守操作规程和劳动纪律，严防复工复产期间发生事故。（区安委会办公室牵头、区安委会相关成员单位分工负责）

25.组织“安全生产月”活动。精心开展安全宣传咨询日活动，积极参加应急安全科普作品和新媒体作品征集、科普讲解大赛等系列活动，广泛普及政策法规和安全知识，进一步增强社会公众安全意识和应急避险能力。（区安委会办公室牵头、区安委会相关成员单位分工负责）

26.组织安全宣传进企业活动。利用“安全公开课”等形式，运用网站、新媒体等平台，采用短视频、动漫、海报等方式，普及与群众息息相关的生产生活知识和自救互救技能，推动安全宣传进企业。（区安委会办公室牵头、区安委会相关成员单位分工负责）

27.强化事故警示教育和典型案例曝光。严格落实事故和执法典型案例每月曝光机制，选取一批生产安全典型事故案例，制作警示教育片，深入开展警示教育。结合安全生产督导检查、执法检查等情况，制作典型问题隐患警示片，引导各部门举一反三抓好整改，加强安全防范。（区安委会办公室牵头、区安委会相关成员单位分工负责）