区行政审批服务局局长刘清暖访谈： 深化审批改革 优化营商环境 奋力谱写临港高质量发展政务服务新篇章

临港区网站：大家好，很高兴邀请到区行政审批服务局局长刘清暖做客《互动访谈》栏目。刘局长您好，欢迎您的到来！

刘清暖：主持人好，各位网友大家好！很高兴通过《互动访谈》栏目与大家交流，衷心感谢广大企业、群众长期以来对全区政务服务、行政审批工作的关心、理解与支持。

临港区网站：2026年是“十五五”开局起势之年，结合全区重点工作部署，区行政审批服务局立足职能、对标先进、实干攻坚，请您介绍一下今年上半年全局总体工作思路和落实成效。

刘清暖：2026年上半年，我局深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣全区高质量发展总体部署，结合“干部能力作风提升年”活动、“解放思想、对标学标”行动，坚持以沂蒙精神铸魂赋能，锚定“产业提质、项目提速、服务提优、作风提效”工作主线，全力以一流审批服务护航临港产业升级和项目落地，总体围绕四条主线扎实推进、落地见效。

一是聚焦产业改革抓提速。紧扣我区高端不锈钢和先进特钢、新能源商用车两大主导产业，纵深推进“高效办成一件事”改革，落地产业“一类事”集成服务，整合产业链企业开办、建设、技改、运维全链条事项，推行一企一策、并联审批、联合勘验，推动产业项目从签约、建设到投产全流程提速增效。

二是聚焦项目攻坚抓赋能。常态化落实重点项目“管家式”帮办代办服务，全面推行施工图告知承诺制、“验收即发证”、租赁工业用地审批等特色改革，持续再造审批流程、打通数据壁垒，最大限度压缩工程建设审批时限。上半年，全局累计办理工程建设类审批284件，完成现场踏勘30余次、组织专家评审12次、提供企业咨询服务300余次，全区13个省、市重点项目全部完成立项、环评、能评等前期手续，12个项目顺利办结施工许可，高效保障山东钢铁永锋临港钢焦一体化、方舟创园新型化工产业园二期、启洋建材、疏港铁路调度中心等一批重点项目加快建设。

三是聚焦产业链条抓服务。深度嵌入木业、食品、建材产业链专班，常态化开展企业走访、政策宣讲、难题攻坚等活动，精准解决企业手续办理、生产经营堵点问题。上半年，累计开展产业链招商走访66次，对接在谈重点项目12个，其中过亿元项目8个，成功签约2个产业项目，总投资1.68亿元，全力保障招商项目、链上项目落地见效。

四是聚焦便民惠企抓提质。持续优化政务大厅窗口服务，完善市场准入、行业许可、植物检疫、民生服务等基础业务，推进15分钟政务服务圈建设，常态化落实预约办、延时办、帮代办、上门办服务，持续降低企业制度性交易成本、提升群众办事便利度。上半年，累计办理各类市场准入行政审批845件，开具植物检疫证书1538份，完成12万余立方米木材现场检疫，政务服务标准化、便民化水平持续提升。

临港区网站：优化营商环境、深化审批改革是社会各界高度关注的重点，请您介绍一下，今年上半年，咱们落地了哪些标志性、突破性的改革创新举措？

刘清暖：今年以来，我局坚持把改革创新作为优化营商环境的核心抓手，对标先进、迭代升级、破题攻坚，落地一批贴合临港产业实际、务实管用的特色改革，形成多点突破、全域提升的改革格局。

一是深化主导产业“一类事”集成改革。立足临港产业布局，量身打造高端不锈钢与先进特钢、新能源商用车两大产业链专属审批服务方案，整合项目入园、企业开办、厂房建设、排污许可、技改备案等关联事项，设立产业专属服务专窗，实行套餐化受理、并联式审批、全周期帮办，精准匹配我区产业强区发展战略，打造临港产业审批服务特色品牌。

二是落地工程建设领域系列创新改革。创新推行低风险工业项目施工图告知承诺制，容缺施工图审查合格书办理施工许可，大幅压缩工业项目开工周期，山东富博新材料等项目已通过该模式实现极速审批。常态化推进城市基础设施配套费核算“高效办成一件事”，实现0.5个工作日极速办结，20余个产业项目受益快速办证开工。创新实施“验收即发证”改革，打通工程建设审批与不动产登记数据通道，实现项目竣工验收备案与不动产登记并联办理，有效解决企业竣工办证周期长、流程繁的问题。同时，持续推行租赁国有工业和仓储用地审批新模式，破解土地使用权人与投资人不一致的审批难题，盘活存量土地资源、降低企业用地成本。

三是深化园区就近办改革。在钢铁园区、化工园区设立2处审批服务驿站，常态化派驻工作人员，提供政策咨询、材料预审、帮办代办、事项办理一体化服务。上半年，累计办理园区业务107件，真正实现“园区事、园区办、就近办、快速办”。

四是推进数字政务提质增效。全面推广数字化电子营业执照应用，上半年，累计不再核发纸质营业执照400余套；新增各类电子证照53条，推动证照数据共享、免证办理，实现从“减材料”向“免提交”升级。完成410项政务服务事项动态调整，修正事项要素3569处，政务服务标准化、数字化水平显著提升。

临港区网站：木业、食品、建材是我区传统优势产业链，企业量大面广、诉求多元，我局在服务产业链发展、助力企业纾困解难方面做了哪些务实工作？

刘清暖：我们始终坚持“产业链延伸到哪里，审批服务就跟进到哪里”，依托全区产业一体化推进机制，全链条、全方位、全周期做好企业服务保障。

一是常态化走访摸排解难题。全覆盖走访链上规上企业，常态化开展产业链专题培训，精准梳理企业立项、许可、报检、投产等环节共性难题，靶向开展政策宣讲、业务指导、现场答疑，切实提升企业自主办事能力。主动化解企业历史遗留问题，牵头协调企业复工复产、手续补办、施工通道、账户解封等堵点难点，切实为企业减负松绑。

二是全周期靠上服务重点项目。全程跟进启洋建材年产20万立方米木材、山东友合钛设备制造、临沂中阔尚兴工业硫磺粉等重点产业项目，实行手续前置预判、全程帮办、专班服务，推动项目快建设、快投产、快达效。其中友合钛、中阔尚兴项目实现当年签约、当年开工、当年推进，投产达效后将有效壮大产业链实体经济体量。

三是深化招商审批协同联动。建立招商、审批联动工作机制，对在谈、拟签约、新落地项目提前介入、全程辅导，从项目立项、规划许可、施工许可到竣工验收全流程预判手续难点、疏通办理堵点，以优质审批服务吸引项目落地、保障项目投产。上半年累计服务在谈重点项目12个，全力助推产业链延链补链强链。

四是做实植物检疫便民服务。立足临港木业产业优势，严格落实植物检疫闭环管理，规范证书核发、现场检疫、实验室检测、档案管理全流程。上半年，共完成12万余立方米木材检疫，出具检疫证书1538份，全力保障木业企业原材料进场、产品外销通关顺畅高效。

临港区网站：今年，全区深入开展“解放思想、对标学标”和“干部能力作风提升年”活动，请问我局在队伍建设、作风提升、短板整改方面有哪些举措和成效？

刘清暖：今年以来，我局坚持以沂蒙精神淬炼队伍、以对标学标提升能力、以作风整治夯实根基，全面开展自查自纠、靶向整改、提质增效，推动干部队伍作风、能力、素养全方位提升。

一是深学细悟沂蒙精神，筑牢思想根基。常态化开展红色基地研学、专题党课、红色教育活动，引导全体干部职工传承“党群同心、水乳交融、生死与共、开拓奋进”的沂蒙精神，彻底破除坐等审批、被动服务、按部就班的惯性思维，牢固树立主动服务、靠前服务、精准服务的工作理念。

二是对标先进补齐短板。对标浙江宁波、安徽马鞍山等先进地区政务服务经验，围绕产业审批、智慧政务、帮办代办、队伍管理、基层服务等维度梳理短板弱项，建立对标清单、整改清单、攻坚清单，着力破解产业集成改革不深入、数字化赋能不充分、精准服务不到位等问题，推动先进经验本土化、常态化、制度化落地。

三是深耕能力作风提升。深入开展“科长上讲台、业务大比武、岗位大练兵”活动，常态化开展化工审批、工程建设、市场准入、检疫服务等专题培训，重点补齐化工项目审批专业短板，通过专家授课、跨部门联学、企业调研、案例复盘等方式，全面提升干部队伍专业化能力。常态化开展廉政教育、风险排查、警示教育，健全岗位廉政风险防控机制，筑牢廉洁审批、阳光服务底线。

四是坚持下沉一线实干。推动干部下沉项目一线、企业一线、基层一线，变“企业跑腿”为“干部跑路”，变“被动审批”为“主动服务”，在项目攻坚、企业纾困、便民服务中锤炼实干作风、提升履职能力。

临港区网站：下一步，我局将如何持续巩固成效、补齐短板，推动全年工作再上新台阶？

刘清暖：下一步，我局将持续以沂蒙精神为引领，紧扣全区发展大局，持续深化改革、优化服务、锤炼作风、赋能发展，全力推动行政审批服务工作提质增效、提档升级。

一是持续深化审批改革攻坚。迭代升级两大主导产业“一类事”集成改革，持续推广施工图告知承诺制、“验收即发证”、租赁用地审批等特色改革落地见效，扎实推进“租地即开工”等揭榜挂帅改革任务，持续破除审批壁垒、压缩办理时限，打造临港最优审批服务品牌。

二是持续强化项目全周期保障。健全重点项目“项目管家”帮办代办机制，实行台账化管理、清单化服务、销号式推进，对新建、续建、招商落地项目提前介入、全程赋能，全力保障项目早落地、早建设、早投产。

三是持续锻造过硬审批铁军。持续深化干部能力作风提升年活动，常态化开展业务练兵、技能比武、廉政教育，补齐专业短板、破除作风顽疾，打造一支懂产业、通政策、善服务、敢担当的专业化政务服务队伍。

我们将持续赓续红色血脉、践行沂蒙精神，以更实作风、更优服务、更强担当，持续优化营商环境、赋能产业发展、服务民生福祉，为临港建设宜居宜业“滨海钢城”、推动全区高质量发展贡献坚实政务服务力量。

临港区网站：非常感谢刘局长的细致分享，让广大网友全面了解了我区行政审批、政务服务改革、干部作风提升等重点工作，祝愿区行政审批服务局各项工作再上新台阶！

刘清暖：谢谢主持人，也感谢各位网友的关注、监督与支持。下一步，区行政审批服务局全体干部职工将赓续实干、争先创优，持续推出更多惠企便民审批服务举措，全力服务全区经济社会高质量发展。谢谢大家！