区综合行政执法局局长曹西贞访谈： 精准执法护产业 柔性服务兴发展 以规范化综合执法赋能 “滨海钢城” 高质量发展

临港区网站：大家好，今天做客《互动访谈》栏目的是区综合行政执法局局长曹西贞，曹局长您好。

曹西贞：主持人好，各位网友朋友们大家好！非常荣幸做客《互动访谈》栏目，与广大网友线上交流沟通。2026年作为 “十五五” 规划开局起步之年，区综合行政执法局始终坚守 “监管有力度、服务有温度、执法有尺度” 工作理念，把城区管理、综合执法各项工作深度嵌入全区产业发展大局。今天借助这一平台，向大家全面介绍全局重点工作推进成效，同时虚心倾听群众诉求，自觉接受广大网友监督评议。

临港区网站：2026年是 “十五五” 规划开局之年，城区治理提升、营商环境优化任务繁重、责任重大。首先想请您为大家整体介绍，今年区综合行政执法局整体工作布局、总体工作思路与核心奋斗目标。

曹西贞：好的。2026年，我们以城区治理现代化为主线，严格落实人民城区建设相关要求，深耕城区精细化管理，持续擦亮城区环境靓丽底色，聚力打造法治化营商环境，全力做好企业发展的贴心服务保障员。一方面，全面升级涉企柔性执法服务。严格落实首违不罚、轻微免罚、上门帮扶指导等举措，切实压降企业制度性运营成本，稳步构建完善 “有困难找城管” 便民服务体系，统一规范执法车辆服务标识，持续提升为民服务响应能力。另一方面，闭环提速企业群众诉求处置质效。扎实开展12345政务服务热线办理提质专项行动，持续提升热线办结质量与群众满意度，用心打造宜居宜业的优质城区环境。

临港区网站：当前全区深入开展 “干部作风能力提升年” 活动，全面推进对标先进、争先创优工作。不少群众十分关心，临港区对标借鉴了哪些先进地区精细化治理经验，落地了哪些务实举措推动城区管理提质增效？

曹西贞：好的。我们主动对标马鞍山城区精细化治理成熟经验，充分借鉴其精细化、智慧化、人性化的成熟管理模式，立足临港区域发展实际，锚定高质量发展定位，强化履职担当，扎实办好各类民生实事，持之以恒抓实抓细城区精细化管理，全面提升城区综合治理效能。一是加码道路与公共绿地管护提质。常态化赴先进地区交流学习，持续开展道路保洁专项整治行动，分层开展业务培训，全面夯实园林环卫一体化专业管护能力。二是构建常态化长效运行机制。优化细化日常管理举措，提升园林环卫一体化运行效能，健全日常巡查与定期考核相结合的监管体系，强化考核结果落地运用，实现城区管理全天候覆盖、常态化管控。三是常态化开展疏堵结合专项整治。聚焦居民小区、农贸市场、工业园区、重点企业周边开展全域环境整治；坚守便民惠民底线，科学划定规范经营安置区域，引导流动摊贩集中规范经营；联动属地镇街推进重点区域综合治理，紧盯关键路段、重点区域，每日早晚高峰安排执法人员驻点巡查、现场劝导，通过源头管控、规范安置、长效管护一体化推进，持续维护辖区整洁有序的区容环境。

临港区网站：综合执法部门与营商环境建设关联紧密，曹局长，请您介绍区综合行政执法局如何统筹平衡严格执法与助企发展之间的关系？

曹西贞：好的。我们聚焦主责主业、勤勉履职，全力展现依法行政全新风貌，坚持执法与服务同步发力、管理与帮扶一体推进，创新实施“721”工作法，推动执法管理标准化、规范化。一是持续规范涉企行政执法行为。常态化开展涉企执法规范化专项整治，加强与住建、人社、自然资源等区级部门协同联动，落实跨部门联合 “综合查一次” 机制；灵活运用 “扫码入企”“分级分类差异化监管” 模式，严格统一检查标准，审慎规范处罚裁量，动态修订并刚性执行14项 “首违不罚、轻微免罚” 清单，全面推行标准化执法流程，强化内部执法监督，不断提升依法行政水平，让行政执法更规范、更合理、更具人文温度。二是抓实行政执法全员教育培训。健全常态化执法学习培训机制，组织执法人员系统学习法律法规与专业业务知识，积极参与省、市、区各级执法专题培训、业务讲座；依托 “城区管理大讲堂”“领导干部上讲台” 等载体，全年计划开展专题培训20场以上，全面提升一线执法人员专业素养。三是拓宽普法宣传渠道，营造良好执法氛围。依托各类线上线下宣传平台广泛开展普法科普，清晰公示执法职责权限；常态化组织线下普法活动，引导群众知法、懂法、守法、用法，年内计划持续开展 “送法进企业” 主题活动30场次，以精准普法夯实规范执法群众基础。

临港区网站：曹局长，打造精细化城区、优化营商环境，过硬执法队伍是核心支撑。今年我们将从哪些方面锻造文明规范的专业化执法队伍？

曹西贞：好的。推进城区精细治理、持续优化营商环境，一支能力过硬、作风优良的执法队伍是关键支撑。今年，区综合行政执法局紧扣树立和践行正确政绩观学习教育、“干部作风能力提升年” 两项重点活动，全方位、常态化淬炼文明规范、担当务实的新时代执法队伍，为城区治理提质、营商环境增效筑牢队伍根基。一是深化思想淬炼，牢固树立正确政绩观。以树立和践行正确政绩观学习教育为抓手，常态化组织专题研学、廉政警示教育，引导全体执法人员摒弃 “重处罚、轻服务，重形式、轻实效” 的片面认知，牢固树立 “为民执法、服务为先” 工作理念。始终围绕城区治理、企业群众实际需求，把群众满意、城区精致、营商优质作为一切工作落脚点，夯实执法为民思想根基。二是规范执法流程，全面提升执法标准化水平。结合作风能力提升专项行动，细化完善城区管理、综合执法全领域操作流程，严格落实持证上岗、统一着装、柔性文明执法各项制度；常态化开展执法案卷交叉评查，坚决杜绝选择性执法、随意性执法，严防执法微腐败、执法不公等问题，以标准化执法守护公平有序市场环境。三是转变执法理念，精准赋能营商环境提升。坚持监管执法与便民服务并重，全面推行包容审慎监管，严格落地首违不罚、轻微免罚清单制度，坚持前置指导、主动上门服务。常态化开展上门普法、合规经营指导，精准化解商户经营、企业发展过程中遇到的城区管理难题，最大限度降低执法对正常生产经营的扰动，持续擦亮临港优质营商环境名片。四是从严正风肃纪，锤炼过硬实干作风。紧盯群众身边各类作风短板，常态化开展队伍自查自纠，严肃整治执法懈怠、推诿扯皮、敷衍应付等突出问题，着力打造纪律严明、文明规范、实干为民的高素质综合执法铁军。

临港区网站：好的，曹局长。请您介绍下半年及今后一段时期全局重点工作规划。

曹西贞：好的。2026年下半年，区综合行政执法局将深耕 “为民管城，绣花治理” 特色工作品牌，擦亮 “有困难找城管” 便民服务名片，持续锚定提升城区治理现代化水平核心目标，紧扣深化执法改革、精细城区治理、建强过硬队伍三大主线，补齐工作短板、夯实薄弱环节、提升治理质效，推动各项重点任务落地落细、见行见效。一是深耕精细化城区治理，持续提升城区环境品质。持续固化 “徒步巡查” 工作模式，层层压实巡查管控责任，精准排查、快速处置各类城区管理问题；常态化抓实园林环卫精细化管护工作，持续对标先进地区深化业务交流与实操培训，全面提升一线管护队伍专业作业能力。二是深化综合执法改革，搭建精准高效执法体系。持续规范涉企执法流程，深化跨部门协同联动，用好分级分类监管、扫码入企等柔性监管举措；刚性执行轻微违法免罚、首违不罚清单制度，严格约束执法自由裁量权，推行标准化、人性化执法模式，持续提升依法行政能力，全力护航区域营商环境持续优化。三是聚焦民生保障，夯实城区治理基础设施支撑。坚守民生导向，健全群众诉求快速响应、限时办结工作机制，严格落实三级联动处置机制，构建问题发现、现场处置、回访反馈、考核督办全闭环管理体系。四是紧盯关键节点攻坚，锤炼务实担当工作作风。将汛期防汛排涝、冬季除雪除冰作为作风实战检验重点，持续完善各类应急处置预案，足额储备应急物资、建强专业应急队伍、细化全流程处置方案；汛期严格执行24小时专人值守制度，高效开展雨情水情调度、风险隐患排查整治；冬季精细化推进除雪保畅作业，科学统筹人员、机械调配，全力保障雨雪天气城区有序运行、道路安全畅通，以一线实战锤炼队伍、检验履职成效。

临港区网站：感谢曹局长细致全面的分享，让我们清晰了解区综合执法局在城区精细化管理、优化营商环境、服务企业发展等方面推出的一系列创新务实举措。本期访谈到此结束，谢谢大家！

曹西贞：谢谢主持人，谢谢各位网友。借此机会，我代表区综合行政执法局全体干部职工，向长期以来关心、支持综合执法工作的各级领导、社会各界群众致以诚挚感谢！